الجيوش الأوروبية تعود لنظام الاحتياط في مواجهة أزمة التجنيد التي تلوح في الأفق؟

عبدالله أسحاق · 22/6/23

في السنوات الأخيرة ، يبدو أن معظم الجيوش الأوروبية تكافح لتجنيد أفرادها والاحتفاظ بهم . وقد تفاقمت هذه الصعوبات مؤخرًا منذ أن تعهدت العديد من هذه الجيوش ، في أعقاب العدوان الروسي على أوكرانيا ، باستعادة الكتلة وبالتالي زيادة أهداف التجنيد ، غالبًا دون نجاح كبير .

صحيح أنه بخلاف العدد المنخفض من المرشحين ، تميل الجيوش الآن إلى تجنيد أفضل وأفضل تشكيلات مدربة ، وهذا أمر تفرضه الزيادة السريعة في التكنولوجيا على جميع مستويات العمل العسكري. ، بينما تم الحفاظ على المعايير الجسدية والنفسية ، من الطبيعي أن يخلق توترًا أكبر على المرشح الأولي لـ "المؤهل".

تحظى المهارات الفنية التي يكتسبها العسكريين بتقدير كبير من قبل القطاع الخاص

إذا كان التجنيد أكثر صعوبة ، فإن الاحتفاظ بالجنود يبدو بنفس الصعوبة ، حيث أن العديد من التقارير في أوروبا والولايات المتحدة تفيد بأن معدل إعادة التجنيد أقل بكثير اليوم مما كان عليه سابقًا في نهاية العقد ، ويرتبط على وجه الخصوص بـ جاذبية القطاع الخاص المولع بالمهارات التي يكتسبها الأفراد العسكريون ، ولكن أيضًا إلى انخفاض المرونة الإجمالية للأفراد في مواجهة قيود الحياة العسكرية ، علاوة على ذلك ، لا تحظى بقيمة كبيرة ، بما في ذلك داخل الجيوش نفسها.
عند الجمع بين هاتين الصعوبتين ، ترى الجيوش الأوروبية اليوم أن أهراماتها من الرتب والأعمار والمهارات ، متطابقة مع التنظيم العسكري الهرمي ، مهددة بشكل مباشر على المدى المتوسط ، لدرجة أن هذه الظاهرة يمكن أن تغير بشكل مباشر الإمكانات العسكرية وبالتالي تكون رادعة لـ هذه البلدان ، في سياق دولي غير متساهل للغاية في هذا المجال.

ومع ذلك ، بالإضافة إلى هذه الجوانب الفنية التي توضح التقارير المتكررة التي تسلط الضوء على الصعوبات التي تواجهها الموارد البشرية في إيطاليا وألمانيا وسويسرا والمملكة المتحدة ، هناك ظاهرة ثانية ، أكثر إشكالية بكثير ، تعمل على المدى المتوسط ، والتي من شأنها أن يحتمل أن يغير بشكل كبير قدرات التجنيد وبالتالي أشكال الجيوش الأوروبية في السنوات والعقود القادمة.

تهديد متوسط المدى للقوى العاملة يستحيل تجنبه؟

في الواقع ، فإن الديموغرافيا الأوروبية ، بمتوسط معدل خصوبة أقل من 1.5 طفل لكل امرأة ، تخفي فروقًا ذات دلالة إحصائية بين 1.83 فرنسي و 1.2 إيطالي وإسباني ، ولكن أيضًا متوسط العمر الماضي 36 عامًا في 2000 إلى 42 عامًا في 2023 ، و يشكل متوسط مديونية الدول التي زادت بنسبة 50٪ تقريبًا من 62٪ في عام 2008 إلى 92٪ في عام 2021 مزيجًا من أكثر العوامل إثارة للقلق لسياسات التجنيد للجيوش الأوروبية في السنوات القادمة.

في الواقع ، لن ينخفض العدد النسبي للمرشحين فقط ، بسبب قلة عدد الأطفال وبالتالي الشباب المؤهلين لأداء المهام العسكرية ، ولكن العمل المشترك لشيخوخة السكان وتدهور المالية العامة ، سيدفع الحكومات إلى تفضيل الملفات الشخصية الإنتاجية التي تميل بالتالي إلى القطاع الخاص ، إذا كان ذلك فقط لمحاولة الحفاظ على الحسابات الاجتماعية قائمة.

يجب أن يكون 30٪ من أفراد الجيش الألماني قد تركوا الخدمة بحلول عام 2027 بعد بلوغهم الحد الأدنى للسن

في الوقت نفسه ، ستزيد الشركات أيضًا من جاذبيتها في محاولة للحفاظ على قوتها العاملة وبالتالي نشاطها. في الواقع ، يبدو أنه من المحتم تقريبًا ، في العشرين عامًا القادمة ، أن يتم تغيير أشكال الجيوش التي نعرفها اليوم ، ولا سيما الجيوش التي اختارت الاحتراف ، و تتجه نحو الانخفاض بشكل كبير في جميع أنحاء أوروبا.

في الوقت نفسه ، فإن استخدام التجنيد الإجباري ، الذي يأخذ جزءًا كبيرًا من فئة عمرية لمدة عام من الدائرة الإنتاجية ، سيكون أيضًا من الصعب الحفاظ عليه بمرور الوقت ، لمزيد من الجوانب الاقتصادية والسياسية. من المجتمع ، مما يجعل الأفق قاتمًا بشكل خاص للجيوش الأوروبية بين الآن و 2035 أو 2040 ، بل وأكثر من ذلك.

ومع ذلك ، هناك بدائل من المحتمل أن تجعل من الممكن ، إن لم يكن زيادة التجنيد والحفاظ على الأشكال ، على الأقل للتخفيف من التأثيرات على فعالية الأداة العسكرية الأوروبية ، خاصةً لأنها لا تستبعد بعضها البعض: أ إعادة الهيكلة على أساس الاحتياطي من ناحية ، والاستخدام المتزايد للروبوتات والأنظمة الآلية من ناحية أخرى ، وأخيرًا إعادة تعريف القوى العاملة لكل دولة من أجل الحفاظ على التأثير التشغيلي والرادع العالمي ، مع زيادة الجنود المحترفين فى الجيوش الوطنية نفسها .

توسيع دور الاحتياط

البديل الأول هو الأكثر وضوحًا وقابل للتطبيق بسهولة. إنها مسألة جعل الاحتياط ، أو الحرس الوطني ، المحور المركزي للتنظيم الهيكلي والتشغيلي للجيوش. بعبارة أخرى ، يفترض هذا النهج مسبقًا بناء القدرات التي تتكون بشكل حصري تقريبًا من جنود الاحتياط ، حيثما أمكن ذلك. نحن نفكر بشكل طبيعي في جميع الوحدات التي تشكل مركز قتال عالي الكثافة
فيلق الجيش ، الذي يجب أن يتدخل بشكل أساسي في أوروبا فقط في مواجهة تهديد يستهدف بشكل مباشر سلامة الحلف أو الاتحاد الأوروبي. ، وهو ما يتفق مع توظيف جنود الاحتياط.
من الممكن أيضًا ، كما هو الحال بالنسبة للحرس الوطني الأمريكي ، تنفيذ وحدات تقنية ، مثل الأسراب المقاتلة ، أو التزود بالوقود أثناء الطيران ، أو الطائرات بدون طيار التي يديرها جنود الاحتياط ، وكذلك حماية السواحل والبنية التحتية العسكرية ، حتى البحرية. والقوات الجوية المعنية.

فوج المشاة الرابع والعشرون في فينسين الفرنسية هو فوج الجيش الوحيد المكون حصريًا من جنود الاحتياط

سيضمن الجنود المحترفون ، من جانبهم ، الإشراف ونقل المهارات إلى هذه الوحدات من جنود الاحتياط المشكلين ، لكنهم سيشكلون أيضًا ركيزة القدرات العاملة التي لا يمكن تفويضها للاحتياطي ، مثل الردع أو إسقاط القوة.
هذا النهج له العديد من المزايا البارزة. بادئ ذي بدء ، تكلف قدرة الاحتياط أقل بكثير من القدرة العسكرية المهنية المكافئة ، على الأقل بالنسبة إلى جانب الموارد البشرية الذي يمثل مع ذلك ما يقرب من 40٪ من الإنفاق على ميزانية الجيوش . في الواقع ، حتى من خلال زيادة القدرة الاحتياطية للحفاظ على قابلية التشغيل المستمرة ، على سبيل المثال 3 جنود احتياط مقابل محترف واحد ، فإن التكاليف من حيث الأجور والنفقات ستنخفض إلى النصف على الأقل ، مع احتمال زيادة مرونة الجيوش في حالة حدوث صراع طويل الأمد أو أزمة.

ثانياً ، ضريبة الاحتياطي على القوى المنتجة النشطة في بلد ما ، أقل بكثير من تلك المفروضة على الجندي المحترف ، بل وحتى تلك المفروضة على التجنيد الإجباري لمدة عام لفئة عمرية معينة. ومن المثير للاهتمام أن جندي الاحتياط يكتسب مهارات في وقت واحد في القوات المسلحة وفي الحياة المدنية ، من خلال نشاطه المهني الخاص. أخيرًا ، نظرًا لكون قيود الحياة العسكرية أقل بكثير بالنسبة لجندي الاحتياط مقارنة بالجندي المحترف ، يمكن تعزيز الولاء.

من الواضح أن اللجوء إلى الاحتياطي له حدوده. وبالتالي ، ليس هناك شك في اللجوء إليها ، كما ذكرنا سابقًا ، لبعض المهام المكثفة بشكل خاص مثل وضع الردع أو إسقاط القوة ، أو على الأقل عدم تشكيل المحور. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تدريب الجنود المحترفين بشكل أفضل ، وبالتالي يكونون أكثر كفاءة في التشغيل. على الأقل هذه حجة غالبًا ما يتم طرحها ، ولكن قوضتها فعالية جنود الاحتياط الأوكرانيين لمدة عام.

أخيرًا ، فإن استبدال 100000 جندي محترف بـ 300000 جندي احتياطي لن يكون أمرًا سهلاً ، وسيتطلب استراتيجية فعالة للغاية وعرضًا لتحقيق ذلك وبالتالي تعويض الانخفاض الذي لا يرحم في الموظفين المحترفين للأسباب المذكورة أعلاه.