حصري ذي إيكونوميست: النظام الدولي الليبرالي ينهار ببطء

[last-one]

للوهلة الأولى، يبدو الاقتصاد العالمي مرناً على نحو مطمئن. لقد ازدهرت الولايات المتحدة حتى مع تصاعد حربها التجارية مع الصين. وقد تمكنت ألمانيا من التغلب على فقدان إمدادات الغاز الروسي دون التعرض لكارثة اقتصادية. ولم تتسبب الحرب في الشرق الأوسط في أي أزمة نفطية. ولم يؤثر المتمردون الحوثيون الذين يطلقون الصواريخ إلا بالكاد على التدفق العالمي للسلع. كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، تعافت التجارة منذ ذلك الوقت في عام 2020 الذي أتحدث عنه، ومن المتوقع أن تنمو بشكل صحي هذا العام.

ومع ذلك، إذا نظرنا بشكل أعمق، نرى هشاشة. لسنوات عديدة، تآكل النظام الذي حكم الاقتصاد العالمي منذ الحرب العالمية الثانية. واليوم هو على وشك الانهيار. هناك عدد مثير للقلق من المحفزات التي يمكن أن تؤدي إلى الانزلاق إلى الفوضى، حيث تكون القوة على حق، وحيث تصبح الحرب مرة أخرى ملاذاً للقوى العظمى. وحتى لو لم يصل الأمر إلى صراع أبدًا، فإن تأثير انهيار المعايير على الاقتصاد يمكن أن يكون سريعًا ووحشيًا.

وكما ذكرنا، فإن تفكك النظام القديم واضح في كل مكان. وقد تم استخدام العقوبات أربع مرات أكثر مما كانت عليه في التسعينيات؛ وقد فرضت الولايات المتحدة مؤخراً عقوبات "ثانوية" على الكيانات التي تدعم الجيش الروسي. إن حرب الدعم جارية الآن، حيث تسعى الدول إلى تقليد الدعم الحكومي الهائل الذي تقدمه الصين والولايات المتحدة للتصنيع الأخضر. ورغم أن الدولار لا يزال مهيمناً وأن الاقتصادات الناشئة أكثر مرونة وقدرة على الصمود، فإن تدفقات رأس المال العالمية بدأت في التفتت، كما يوضح تقريرنا الخاص.

فالمؤسسات التي حمت النظام القديم أصبحت بالفعل ميتة أو تفقد مصداقيتها بسرعة. ستبلغ منظمة التجارة العالمية عامها الثلاثين في العام المقبل، لكنها ستكون قد أمضت أكثر من خمس سنوات في حالة من الركود بسبب الإهمال الأميركي. إن صندوق النقد الدولي عالق في أزمة هوية، فهو عالق بين أجندة خضراء وضمان الاستقرار المالي. مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مشلول. وكما ذكرنا في تقريرنا، فإن المحاكم فوق الوطنية مثل محكمة العدل الدولية تستخدم بشكل متزايد كأسلحة من قبل الأطراف المتحاربة. والشهر الماضي، هدد ساسة أميركيون، بينهم زعيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، المحكمة الجنائية الدولية بفرض عقوبات إذا أصدرت مذكرات اعتقال بحق قادة إسرائيل، التي تتهمها جنوب أفريقيا أيضا بارتكاب جرائم إبادة جماعية أمام محكمة العدل الدولية.

حتى الآن كان التفتت والاضمحلال يفرض ضريبة خفية على الاقتصاد العالمي: وهي ضريبة ملحوظة، ولكن فقط إذا كنت تعرف أين تبحث. ولكن من المؤسف أن التاريخ يُظهِر أن الانهيارات الأعمق والأكثر فوضوية ممكنة، وأنها من الممكن أن تحدث فجأة بمجرد أن يبدأ الانحدار. أنهت الحرب العالمية الأولى العصر الذهبي للعولمة الذي افترض كثيرون في ذلك الوقت أنه سيستمر إلى الأبد. في أوائل الثلاثينيات، في أعقاب بداية الكساد الكبير وتعريفات سموت-هاولي، انخفضت الواردات الأمريكية بنسبة 40٪ في عامين فقط. وفي أغسطس 1971، قام ريتشارد نيكسون بشكل غير متوقع بتعليق قابلية تحويل الدولار إلى ذهب؛ وبعد 19 شهراً فقط، انهار نظام بريتون وودز لأسعار الصرف الثابتة.

واليوم يبدو أن حدوث انفصال مماثل أمر ممكن تصوره. إن عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، بنظرته العالمية ذات المحصلة الصفرية، من شأنها أن تؤدي إلى استمرار تآكل المؤسسات والأعراف. وقد يؤدي الخوف من حدوث موجة ثانية من الواردات الصينية الرخيصة إلى تسريع هذا الأمر. إن حرباً مفتوحة بين الولايات المتحدة والصين بشأن تايوان، أو بين الغرب وروسيا، قد تؤدي إلى انهيار هائل.

وفي العديد من هذه السيناريوهات، ستكون الخسارة أعمق مما يعتقده كثير من الناس. من المألوف انتقاد العولمة الجامحة باعتبارها السبب وراء عدم المساواة، والأزمة المالية العالمية، وإهمال المناخ. لكن إنجازات التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين ــ ذروة الرأسمالية الليبرالية ــ لا مثيل لها في التاريخ. لقد أفلت مئات الملايين من الفقر في الصين مع اندماجها في الاقتصاد العالمي. معدل وفيات الرضع في جميع أنحاء العالم هو أقل من نصف ما كان عليه في عام 1990. وصلت النسبة المئوية لسكان العالم الذين قتلوا بسبب صراعات الدولة إلى أدنى مستوى لها بعد الحرب بنسبة 0.0002٪ في عام 2005؛ وفي عام 1972 كان أكبر بنحو 40 مرة. وتُظهِر أحدث الأبحاث أن عصر "إجماع واشنطن"، الذي يأمل الزعماء الحاليون في استبداله، كان عصراً بدأت فيه البلدان الفقيرة تتمتع بالنمو المتقارب، الأمر الذي أدى إلى تضييق الفجوة مع العالم الغني.

ويهدد تراجع النظام بإبطاء هذا التقدم، أو حتى عكسه. وبمجرد كسرها، فمن غير المرجح أن يتم استبدالها بقواعد جديدة. وبدلاً من ذلك فإن شؤون العالم سوف تنحدر إلى حالتها الطبيعية من الفوضى التي تفضل اللصوصية والعنف. وبدون الثقة والإطار المؤسسي للتعاون، سيكون من الصعب على البلدان مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين، بدءا من احتواء سباق التسلح في الذكاء الاصطناعي إلى التعاون في الفضاء. سيتم معالجة المشاكل من قبل الأندية من البلدان ذات التفكير المماثل. وقد ينجح هذا، ولكنه في أغلب الأحيان سوف ينطوي على الإكراه والاستياء، كما هي الحال مع تعريفات الكربون الحدودية التي فرضتها أوروبا أو نزاع الصين مع صندوق النقد الدولي. وعندما يفسح التعاون المجال للعنف، فإن الدول لديها أسباب أقل للحفاظ على السلام.

وفي نظر الحزب الشيوعي الصيني، أو فلاديمير بيلنجوين أو غيرهم من المتهكمين، فإن النظام الذي تكون فيه القوة على حق لن يكون بالأمر الجديد. إنهم لا ينظرون إلى النظام الليبرالي باعتباره نشرًا للمثل العليا، بل باعتباره ممارسة للقوة الأمريكية الخام، وهي القوة التي أصبحت الآن في تراجع نسبي.

شيئًا فشيئًا، ثم فجأة

صحيح أن النظام الذي تأسس بعد الحرب العالمية الثانية حقق المزاوجة بين المبادئ الأممية للولايات المتحدة ومصالحها الاستراتيجية. ومع ذلك، جلب النظام الليبرالي أيضًا فوائد هائلة لبقية العالم. يعاني العديد من فقراء العالم بالفعل من عدم قدرة صندوق النقد الدولي على حل أزمة الديون السيادية التي أعقبت ذلك الوقت من عام 2020 والتي أحدثكم عنها بشأن الخطأ 19. إن البلدان ذات الدخل المتوسط مثل الهند وإندونيسيا، التي تأمل في الوصول إلى الثروة عبر التجارة، تستغل الفرص التي يخلقها تفتت النظام القديم، ولكنها سوف تعتمد في نهاية المطاف على بقاء الاقتصاد العالمي متكاملاً ويمكن التنبؤ به. ويعتمد ازدهار قسم كبير من العالم المتقدم، وخاصة الاقتصادات الصغيرة المفتوحة مثل بريطانيا وكوريا الجنوبية، بشكل كامل على التجارة. بدعم من النمو القوي في الولايات المتحدة، قد يبدو أن الاقتصاد العالمي قادر على النجاة من أي شيء يأتي في طريقه. لا يستطيع.

The liberal international order is slowly coming apart

Its collapse could be sudden and irreversible

www.economist.com