الصين تحاصر القوات الامريكية بقواعد جديدة فى جنوب شرق أسيا

[عبدالله أسحاق]

أفراد من البحرية الكمبودية على متن قوارب راسية عند رصيف في قاعدة ريام البحرية في مقاطعة برياه سيهانوك في 26 يوليو 2019، خلال جولة إعلامية نظمتها الحكومة. (الصورة: تانغ تشين سوثي/ وكالة الصحافة الفرنسية عبر غيتي إيماجز)

لقد أصبحت أحدث قاعدة عسكرية صينية في الخارج قيد التشغيل، وهناك المزيد في الأفق
وقد قام المسؤولون الأمريكيون بتتبع تعاملات الصين مع عشرات الدول في السنوات الأخيرة لتحديد المكان الذي ستظهر فيه القاعدة الخارجية التالية لجيش التحرير الشعبي.

بانكوك - مع وجود السفن الحربية الصينية لمدة أشهر في قاعدة ريام البحرية في كمبوديا والتدريبات العسكرية الثنائية الكبرى هناك في مايو، يبدو أن أحدث منشأة عسكرية صينية في الخارج جاهزة للعمل، مما يؤكد سنوات من الشكوك حول وجود الصين في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا. .

وفي حين أن مدى وصول الصين إلى ريام لا يزال غير واضح، إلا أنها ستكون القاعدة العسكرية الثانية للصين في الخارج، وقليل من الذين شاهدوا ظهور هذه القواعد يتوقعون أن تكون الأخيرة. ويتتبع مسؤولو الدفاع والمخابرات الأمريكيون ومحللون آخرون بالفعل عشرات الدول التي يمكن أن تستضيفهم في المستقبل.

ظلت مخاوف الولايات المتحدة بشأن ريام تتزايد منذ سنوات، لكنها أصبحت جدية في عام 2019، عندما رفضت كمبوديا بشكل غير متوقع المساعدة الأمريكية في الإصلاحات هناك. ومنذ ذلك الحين، وصفت تقارير وسائل الإعلام الأمريكية صفقة سرية تمنح جيش التحرير الشعبي الصيني حق الوصول الحصري إلى القاعدة، وأظهرت صور الأقمار الصناعية عمليات بناء سريعة وواسعة النطاق، بما في ذلك هدم مبنى مولته الولايات المتحدة في أواخر عام 2020.

عندما شرعت كمبوديا رسميًا في "تحديث" شركة ريام في يونيو/حزيران 2022 - في حفل قالت فيه لافتة إنها ممولة من "منحة من جمهورية الصين الشعبية" - قال المسؤولون إن التحديثات ستشمل حوضًا جافًا، ورصيفًا ممتدًا، و التجريف حتى تتمكن السفن التي تصل حمولتها إلى 5000 طن من استخدام الميناء. تم بناء الرصيف الممتد، الذي يبلغ طوله حوالي 1000 قدم، في النصف الأول من عام 2023، وفي ديسمبر، تم ربط طائرتين صينيتين بجانبه. استخدمت تلك السفن الرصيف لعدة أشهر - ويبدو أنها السفن الوحيدة التي تستخدمه، حسبما قال محللون في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في أبريل - وانضمت إليها ثلاث سفن بحرية صينية أخرى في مايو، عندما استحوذت الدول على أكبر التكرار حتى الآن لمناوراتهم الثنائية السنوية "التنين الذهبي".

وقال توماس شوجارت، وهو زميل كبير مساعد في مركز الأمن الأمريكي الجديد، إن جيش التحرير الشعبي "يستفيد بالفعل من بعض المنشأة، حتى لو لم يكن البناء قريبًا من الاكتمال". قال مسؤول دفاع كمبودي في الثاني من يوليو/تموز إن السفن الحربية الصينية في ريام "وصلت مؤخرًا فقط"، في إشارة إلى أن السفن الصينية سيكون لها ما وصفه شوجارت "بوجود دوري على الأقل هناك".

وقال شوجارت إنه عندما يتم بناء مرافق لوجستية إضافية، مثل خزانات الوقود والأرصفة، "أتصور أن الوجود سيصبح أكثر قوة، ربما مع وجود قوات متمركزة بشكل دائم".

وقد نفى المسؤولون الكمبوديون مرارا وتكرارا أن الصين سيكون لديها قاعدة دائمة في ريام، مستشهدين بالحظر الدستوري على القواعد الأجنبية، وقدموا تفسيرات متغيرة لوجود الصين هناك. (قال مسؤول صيني في عام 2022 إن جيش التحرير الشعبي سيكون قادرًا على الوصول إلى "جزء" من القاعدة). وقالت بنوم بنه إن الإقامة الممتدة للسفن الحربية في ريام كانت لتدريب البحارة الكمبوديين واختبار الرصيف الجديد ومسؤولين من كلا البلدين. وقالوا إن الصين لن يكون لها حق الوصول الحصري.

وقال شوجارت، وهو كابتن متقاعد في البحرية الأمريكية، إنه بناءً على ما تم بناؤه، فإن الموقع الاستيطاني الصيني في ريام "يبدو وكأنه قاعدة بحرية متوسطة الحجم بها مرافق لدعم التدريب والصيانة ودعم الأفراد والإمدادات" ووظائف أخرى. "أتوقع أن يقوم هؤلاء بتسهيل مهام مثل تدريب الوحدات، والدوريات في البحار القريبة والبعيدة، وعمليات السيطرة البحرية في زمن الحرب التي تدعم الدفاع عن خطوط الاتصال البحرية الجنوبية للصين (SLOCs)."

وكان المسؤولون الأميركيون صريحين بشأن مخاوفهم بشأن نية وطبيعة ونطاق العمل في ريم والدور الذي يلعبه جيش التحرير الشعبي هناك، وسعوا إلى مواجهة تعميق العلاقات الصينية الكمبودية، وكان ذلك أكثر وضوحاً من خلال زيارات رفيعة المستوى إلى كمبوديا. بالنسبة للجيش الأمريكي، يتمثل القلق في أن جيش التحرير الشعبي يمكنه في النهاية استخدام ريام لتوجيه العمليات والحفاظ عليها عبر الطرف الجنوبي لبحر الصين الجنوبي، وخليج تايلاند، وفي شرق المحيط الهندي - بما في ذلك القوة الجوية إذا تم إنشاء مطار قريب. تم تحويلها للاستخدام العسكري – ولتوسيع نطاق جمع المعلومات الاستخبارية في تلك المناطق. وتمتلك الصين بالفعل قواعد على جزر في بحر الصين الجنوبي، لكن ريام أقرب إلى مضيق ملقا، وهو ممر حيوي للبضائع والسفن بين المحيطين الهندي والهادئ.
خيارات سلوك

يعكس العمل في ريم البصمة الخارجية المتوسعة لقوات الأمن الصينية. وهم يديرون محطات تتبع الأقمار الصناعية ومرافق جمع المعلومات الاستخبارية في العديد من البلدان، بما في ذلك في نصف الكرة الغربي، ولديهم موقع شبه عسكري في طاجيكستان. استثمرت الشركات الصينية بكثافة في مرافق الموانئ في جميع أنحاء العالم، مما يثير المخاوف بشأن وصول بكين إلى "المنشآت ذات الاستخدام المزدوج" المصممة للنشاط التجاري ولكنها قادرة على دعم العمليات العسكرية.

لكن القواعد العسكرية الرسمية - التي يصفها المسؤولون الصينيون في كثير من الأحيان بأنها مرافق دعم لوجستي - توفر وصولاً أكبر لمزيد من الوحدات لإجراء عمليات أكثر تعقيدًا. وأعلنت بكين عن خطط لبناء أول قاعدة خارجية لها في جيبوتي في أواخر عام 2015. وافتتحت القاعدة رسميًا في عام 2017 واستضافت قوات تقوم بدوريات لمكافحة القرصنة وعمليات مماثلة. وفي حين أن هاتين القاعدتين، المتواضعتين في الحجم، بعيدتان كل البعد عن شبكة القواعد الأمريكية الممتدة على مستوى العالم، فإن السرعة التي أنشأتها بكين لهما هزت واشنطن. وقد أمضى المسؤولون الأمريكيون والخبراء الخارجيون السنوات الأخيرة في مراقبة النشاط الدبلوماسي والاقتصادي للصين لمعرفة أين قد تكون قواعدها التالية.

منذ عام 2020، حدد التقرير السنوي لوزارة الدفاع الأمريكية عن الجيش الصيني العديد من البلدان التي "من المحتمل أن تفكر فيها" الصين أو "تسعى" إلى إنشاء منشآت عسكرية فيها. وأدرج أحدث تقرير، الذي نُشر في أكتوبر/تشرين الأول، بورما وتايلاند وإندونيسيا وباكستان وسريلانكا والإمارات العربية المتحدة وكينيا وغينيا الاستوائية وسيشيل وتنزانيا وأنغولا ونيجيريا وناميبيا وموزمبيق وبنغلاديش وبابوا غينيا الجديدة وجزر سليمان. وطاجيكستان. كما ذكر أحدث تقييم سنوي للتهديدات لمجتمع الاستخبارات الأمريكي، والذي نُشر في فبراير/شباط، أنه بالإضافة إلى جيبوتي وكمبوديا، "تفيد التقارير أن بكين تفكر في متابعة منشآت عسكرية في مواقع متعددة، بما في ذلك - على سبيل المثال لا الحصر - بورما، وكوبا، وغينيا الاستوائية، وباكستان". باكستان، وسيشيل، وسريلانكا، وطاجيكستان، وتنزانيا، والإمارات العربية المتحدة.

وقد حاول الخبراء تضييق نطاق تلك القائمة من خلال تحليل الاستثمارات الأجنبية للصين والتصريحات الرسمية. صنف تقرير مؤسسة RAND الصادر في أواخر عام 2022، 108 دول بناءً على مدى رغبتها في قيام الصين بعمليات عسكرية وجدوى حصول الصين على قاعدة أو الوصول، مع التركيز على الإطار الزمني 2030-2040. وسجلت أربع دول في الربع الأعلى في كلا البعدين: باكستان، وبنجلاديش، وميانمار، وكمبوديا، والتي تمتلك جميعها موانئ وبنية تحتية أخرى تساعد الصين في تطويرها.

ومن بين الدول الـ 24 التي سجلت أعلى 50% في تقرير مؤسسة RAND، كانت 10 منها تقع في منطقة مسؤولية القيادة المركزية الأمريكية وسبعة في كل من القيادة الأمريكية في أفريقيا ومنطقة القيادة الأمريكية في المحيطين الهندي والهادئ. وقال التقرير إن دول الشرق الأوسط سجلت عمومًا درجات أعلى نظرًا لقربها من الممرات البحرية المهمة، ومخاوف الإرهاب، وصادرات الطاقة، والرغبة المحتملة في زيادة العلاقات الاستثمارية والأمنية مع الصين، مضيفًا أن "الدول الساحلية المتقدمة نسبيًا" احتلت أيضًا مرتبة إيجابية في كلا البعدين. .

قام تقرير صادر عام 2023 عن AidData، وهي مجموعة بحثية في جامعة William & Mary، بفحص الموانئ والبنية التحتية التي تمولها الشركات الصينية المملوكة للدولة في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل بين عامي 2000 و2021، وتقييم حجم التمويل والقيمة الاستراتيجية للمشاريع. الموانئ وعلاقة البلاد مع بكين من أجل تقييم المكان الذي من المحتمل أن تقيم فيه الصين قواعد لقواتها البحرية. إلى جانب ريام، أدرج التقرير سبعة مواقع "حيث قد تنشئ الصين قواعد بحرية في السنتين إلى الخمس سنوات المقبلة": هامبانتوتا، سريلانكا؛ باتا، غينيا الاستوائية؛ جوادار، باكستان؛ كريبي، الكاميرون؛ لوغانفيل، فانواتو؛ ناكالا، موزمبيق؛ ونواكشوط، موريتانيا.

تعكس التقارير ما يقول الخبراء إنه تركيز الصين على القدرة على تأمين الوصول إلى SLOCs التي تربطها بأسواق التصدير ومصادر واردات الطاقة. ويمر العديد من هذه الطرق عبر المحيط الهندي، حيث تركزت مشاريع الموانئ الصينية على مدى العقد الماضي. وقال تقرير البنتاغون الأخير أيضًا إن الصين "مهتمة أكثر بالوصول العسكري على طول خطوط الملاحة البحرية" إلى مضيق هرمز وأفريقيا وكذلك إلى جزر المحيط الهادئ، حيث سعت الصين لسنوات إلى وجود عسكري يمكن أن يساعدها في مواصلة عملياتها خارج نطاق المنطقة. حدود سلسلة الجزر الأولى.

وقد سلطت المخابرات الأمريكية الضوء على الأماكن التي تتقدم فيها جهود الصين. وأشارت تقارير إعلامية أواخر عام 2021 إلى أن المسؤولين الأمريكيين علموا بالخطط الصينية لإنشاء قواعد في غينيا الاستوائية والإمارات العربية المتحدة. وحذر المسؤولون الأمريكيون كلا البلدين من استضافة جيش التحرير الشعبي، لكن خريطة أمريكية سرية تسربت على موقع ديسكورد في ربيع عام 2023 قالت إن البناء في قاعدة في الإمارات العربية المتحدة مستمر وأن غينيا الاستوائية والصين "وافقتا على الأرجح على اتفاقية منشأة". وقالت الخريطة أيضًا إنه تم "مراقبة" المفاوضات بين الصين والجابون وتنزانيا وموزمبيق.
'التقدم في العمل'

إن تحديد مكان ظهور القواعد الصينية أمر معقد بسبب المعلومات المتناثرة حول التفكير الصيني. نادرًا ما تدرج المصادر الصينية دولًا محددة محل الاهتمام، وغالبًا ما تُظهر البيانات والكتابات الرسمية وجهات نظر متطورة حول ما سيحتاج جيش التحرير الشعبي الصيني إلى القيام به في الخارج وأين. وربما تنمو أو تتقلص قائمة المضيفين المحتملين أيضا مع تشكيل الأحداث المحلية لعلاقات تلك البلدان مع الصين.

وتشير الخريطة المسربة إلى "المشروع 141" الذي يسعى جيش التحرير الشعبي بموجبه "إلى إنشاء ما لا يقل عن 5 قواعد خارجية و10 مواقع دعم لوجستي بحلول عام 2030 لتحقيق أهداف الأمن القومي لبكين"، بما في ذلك حماية مصالحها الاقتصادية. ولكن حتى لو حققت بكين هذا الهدف، فإن تلك القواعد قد تظل محدودة فيما يمكنها دعمه.

ووفقاً لتقرير مؤسسة راند الذي نشر في يونيو/حزيران، يعترف باحثو جيش التحرير الشعبي الصيني بوجود أوجه قصور، مثل عدم كفاية القيادة والسيطرة ونقص الخبرة بين القوات، في قدرتهم على استخدام القواعد الخارجية. وبينما يقوم جيش التحرير الشعبي الصيني ببناء قوة استكشافية يمكنها استخدام مثل هذه القواعد، قال التقرير، "إن قدرته وقدرته على مواصلة العمليات الخارجية من المرجح أن تكون محدودة حتى عام 2030 على الأقل" وأن كتابات جيش التحرير الشعبي تشير إلى أنه "ليس لديه النية ولا القدرة" على استخدام قواعدها الخارجية "لشن هجمات استباقية أو عمليات هجومية أخرى" ضد الولايات المتحدة في صراع "حتى عام 2030 على الأقل".

وقد تضعف الاعتبارات السياسية أيضًا سعي الصين إلى إقامة قواعد رسمية. إن الضغط على الدول المضيفة للسماح لهذه القواعد قد يشوه رواية بكين عن "صعودها السلمي" كقوة عظمى، والأمور الأقرب إلى الوطن، مثل التوحيد مع تايوان - وهو أمر ضروري للحزب الشيوعي الصيني - قد يحد من الموارد المخصصة للقواعد والعمليات. أبعد من ذلك. وقال مايكل دهم، وهو زميل مقيم كبير في معهد ميتشل لدراسات الفضاء الجوي، في تقرير له: "إلى أن يتم حل تايوان والنزاعات الإقليمية الأخرى، سيكون من الصعب على جيش التحرير الشعبي التركيز على تطوير الكفاءات الأساسية اللازمة لقوة التدخل السريع". مقابلة في ديسمبر.

وقال داهم، وهو ضابط استخبارات متقاعد بالبحرية الأمريكية عمل كمساعد ملحق بحري في بكين، إن الصين "يمكنها، وربما ستعمل على تطوير قدرة استكشافية محدودة في المستقبل القريب"، لكن جيش التحرير الشعبي الصيني "لا يزال بعيدًا عن أن يكون على قدم المساواة مع الولايات المتحدة". عسكرية قادرة على استخدام القوة العسكرية لتشكيل الأحداث وتحديد الظروف الجيواستراتيجية في منتصف الطريق حول العالم.

أثارت استثمارات الموانئ الصينية مخاوف بشأن استخدام تلك المرافق لدعم العمليات العسكرية الصينية ومراقبة العمليات الأمريكية واحتمال التدخل فيها. ويرى القادة الصينيون هذه الموانئ كوسيلة لدعم احتياجات الصيانة اللوجستية والبسيطة لجيش التحرير الشعبي، لكن القيود الفنية لهذه المرافق ومخاوف الدولة المضيفة من المرجح أن تستبعد استخدامها في عمليات أو قتال على مستوى أعلى. وقال تقرير البنتاغون الأخير إن جيش التحرير الشعبي قد ينظر إلى "خليط من النماذج اللوجستية العسكرية"، بما في ذلك الموقع المشترك في المنشآت التجارية وكذلك القواعد الرسمية، باعتباره ما "يتوافق بشكل وثيق" مع احتياجاته اللوجستية.

وعلى الرغم من عدم اليقين بشأن الشكل الذي ستبدو عليه القواعد الصينية وأين ستكون، فإن القليل في واشنطن يشككون في وجود المزيد منها. قال مسؤول كبير في وزارة الدفاع الأمريكية في أكتوبر/تشرين الأول عندما سئل عن التقدم الذي أحرزته الصين في مجال القواعد الأجنبية: "أود فقط أن أصف ذلك بأنه عمل قيد التقدم". "أعتقد أنهم يواصلون محاولة توسيع الوصول إلى المواقع المتاحة لجيش التحرير الشعبي على مستوى العالم، وأتوقع أن أرى جهدًا مستمرًا وتطورات مستمرة على هذه الجبهة في السنوات القادمة."